Администрация Ота стала выдавать такие разрешения на основе правительственной программы об исключении некоторых районов Японии из правил регулирования, принятых в рамках закона о гостиничном бизнесе. Программа была принята, чтобы решить проблему нехватки гостиничных мест для растущего потока зарубежных туристов.
В 2015 году Японию посетили 19,73 млн иностранных туристов, рост по сравнению с 2014 составил 47%. По оценке Национальной туристической организации Японии, туризм приносит стране колоссальные деньги: за прошлый год иностранные путешественники потратили около 3,77 трлн иен ($31,6 млрд).
Японское правительство ставило цель преодолеть отметку в 20 млн туристов только к 2020 году, когда в Токио пройдут летние Олимпийские игры. Однако теперь власти намерены увеличить темпы развития туристической отрасли.
Для этого планируется принять новую программу, которая предусматривает облегчение и ускорение выдачи въездных виз, развитие бюджетных авиалиний, летающих в потенциально привлекательные города. Правительство снимает некоторые ограничения на использование частных квартир в качестве гостиниц, решает проблемы подготовки дополнительного числа гидов-переводчиков, а также выявившейся нехватки туристских автобусов.