Инвестиционные ожидания в сфере гостиничного бизнеса, связанные с ростом туристского потока в связи с ЧМХ, не оправдались: количество гостиниц по сравнению с 2013 г. выросло на полсотни, или на 10%, а число размещенных гостей уменьшилось на 66 тыс., или на 3,7%, что привело к снижению загрузки гостиниц до исторического минимума в 34% (ранее сектор стабильно держал выше или около 40%). На рынке организованного выездного туризма упал спрос на отдых в Украине и России: в страны СНГ в целом турфирмы отправили 79,9 тыс. туристов, что меньше по сравнению с 2013 г. на 63%. В страны вне СНГ поток увеличился на 33% и достиг 660,7 тыс. В целом организованный выездной туризм вырос в 2014 г. на 4,5% – до 740,5 тыс. Число турфирм за год выросло на 15,6% – до 1254, а субъектов агроэкотуризма – на 8,3%, до 2037. Как свидетельствует национальная статистика, на рынке туризма протекает ряд чувствительных процессов, которые должны учитываться национальной туристической политикой.
Однако статистический аппарат в Беларуси не позволяет осуществлять прогнозы, сравнения и анализ ситуации в силу своего несовершенства. На макроэкономическом уровне это не позволяет выработать четкую и эффективную программу действий, соответствующую складывающимся экономическим и политическим сценариям, а также применять эффективные девальвационные методы стимулирования развития въездного туризма. Сегодня никто не знает, какие доходы дает международный туризм Беларуси, что вынуждает принимать государственные управленческие решения в сфере международного туризма практически «вслепую». Более того, статистика, которую Республика Беларусь предоставляет во Всемирную туристскую организацию (ЮНВТО), имеет грубейшую ошибку на уровне порядка чисел (!), дезинформирующую о состоянии туризма в нашей стране. Так, в ежегодном обзоре ЮНВТО 2014 г. напротив Беларуси заявлен показатель числа туристов, пересекших границу, но приведенные данные отражают только организованных туристов, принятых турфирмами (119 тыс. чел.), и не включают неорганизованный туристский поток, который в несколько раз больше организованного (миллионы посетителей).
Для решения проблемы требуется внедрение в национальную статистику Вспомогательного счета туризма в соответствии с методическими рекомендациями ЮНВТО. Однако это процесс трудоемкий, требующий нескольких лет. Поэтому для начала целесообразно внедрить упрощенную методику оценки доходов от международного туризма в нашей стране:
Д = Т + К + В, где
Д – доходы от международного туризма в стране,
Т – доходы турфирм, полученные от нерезидентов из-за рубежа,
К – расчеты посетителей-нерезидентов банковскими картами в РБ,
В – сальдо по операциям обмена валют посетителей-нерезидентов в РБ.
Для внедрения этой методики необходимо предусмотреть сдачу наличной валюты по паспортам (как, например, в Болгарии, Грузии, Украине) и обязать банки предоставлять информацию как об обмене валюты нерезидентами, так и о транзакциях нерезидентов с помощью банковских платежных карт. Такой механизм оценки доходов от международного туризма можно внедрить достаточно оперативно.