Новая редакция закона «О туризме» отменяет ваучер и освобождает экспортеров туруслуг от НДС

Татьяна ЧУДАК

На прошлой неделе в рамках весенней парламентской сессии депутаты Палаты представителей Национального собрания приняли во втором чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме». Теперь с уверенностью можно говорить о том, что ваучер остался в прошлом, хотя в этом сезоне турфирмы все еще будут работать по старым правилам.

Согласно новой редакции закона, уже третьей по счету, ваучер, который наконец-то официально признан нецелесообразным, будет заменен типовым договором об оказании туристических услуг. Образец договора будет разработан Министерством спорта и туризма, а утвержден – Советом Министров. В документе турфирма и клиент будут вправе самым подробным образом оговорить все возможные нюансы организации тура. Следовательно, исчезнет необходимость выдавать туристу дополнительные документы, что особенно должно порадовать сотрудников агентств, пока вынужденных заполнять неоправданное количество бланков: сам ваучер, программу тура и соглашение о третьих лицах. Правда, так как закон в новой редакции вступит в силу через 3 месяца после его официального опубликования, в нынешнем сезоне бланками строгой отчетности все же придется запастись.

Хорошей новостью для белорусского турбизнеса станет и статья закона о создании туристических информационных центров. Подобные центры, предоставляющие туристам всю необходимую информацию, существуют во всех странах мира, и появление справочных бюро в Беларуси, безусловно, будет способствовать и формированию положительного имиджа республики как туристического направления для иностранных туристов, и развитию внутреннего туризма.

Вместе с тем в законопроекте теперь четко разграничены понятия «турист» (путешествует по стране более 24 часов и проводит как минимум одну ночь) и «экскурсант» (путешествует по стране менее 24 часов и не ночует). Также впервые в законе появилась статья «Внешняя торговля туристическими услугами» и закреплены понятия экспорта и импорта туристических услуг. Кроме того, говоря официальным языком, законопроект обновляет и дополняет понятийный аппарат туристической отрасли; определяет сферу действия Закона; уточняет правовые нормы, касающиеся формирования и продвижения туров, заключения, изменения и расторжения договора оказания туристических услуг, особенностей заключения договора оказания экскурсионных услуг и т.п.

 

КОММЕНТАРИЙ

Валентин Цехмейстер, исполнительный директор Республиканского союза туристических организаций

– Приятно, что не в последнюю очередь благодаря работе РСТО удалось отстоять важные позиции, в частности, избавиться от договора-ваучера, которые не оправдал своего предназначения. К сожалению, многое из того, что декларировалось на этапе его создания и внедрения, не состоялось. Теперь остается надеяться, что типовой договор, который придет на смену ваучеру, действительно избавит турфирмы от лишней бумажной волокиты.

Также важно, что в новой редакции закона закреплены понятия экспорта и импорта туристических услуг. В первую очередь это касается тех, кто занимается въездным туризмом, поскольку дает пусть небольшие, но преимущества. Так, ставка НДС для экспортеров туристических услуг будет составлять 0%, что, по идее, должно содействовать развитию этого сегмента турбизнеса. А введение понятия экскурсионный тур позволит вздохнуть свободнее фирмам, которые занимаются экскурсионным обслуживанием: когда закон вступит в силу, им нужно будет заполнить только простой бланк путевки, который не нужно хранить три года, как ваучер.

Одним словом, новая редакция закона «О туризме» снимает многие бюрократические препоны в работе белорусского турбизнеса, хотя, конечно, и не решает все существующие проблемы.