Татьяна ЧУДАК

На этой неделе стали известны новые подробности проекта указа, который предусматривает замену лицензирования некоторых видов деятельности обязательным страхованием ответственности.

Поскольку в числе 14 видов деятельности, попадающих под лицензионную "амнистию", значится и туристическая, имеет смысл задаться вопросом: какие изменения произойдут в турбизнесе, если документ будет принят в нынешней редакции?

Предприниматели и чиновники едины во мнении, что страхование ответственности - шаг навстречу прогрессивным способам ведения бизнеса. Однако представители малого бизнеса Беларуси, которых в первую очередь касается указ, не без основания полагают, что процесс страхования может оказаться более сложным и дорогим, чем процесс получения лицензии. Дело в том, что в данный момент ни одна белорусская страховая компания не оказывает услуги по страхованию ответственности. "Страховые организации имеют огромный опыт страхования гражданской ответственности на случай причинения вреда другим лицам в результате осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности, - говорит Алла Чижик, заместитель начальника отдела страхования компании B&B Insurance Co, -Например, наша страховая компания заключает договора страхования ответственности архитекторов, врачей, нотариусов, парикмахеров, таможенных агентов, аудиторов. Мы готовы при наличии спроса предоставить услуги по страхованию ответственности и в сфере туристической деятельности. Необходимо отметить, что в международной практике именно использование страхования, а не лицензирования является общепринятым механизмом ведения бизнеса".

Изначально проект указа предполагал, что страховать виды нелицензируемой деятельности будут госкомпании. Представители Министерства финансов в общем-то и не скрывали, что такая мера позволила бы увеличить объемы страховых взносов. При этом минимальный размер страховой суммы в первом варианте указа равнялся 10 тыс. базовых величин (350 млн рублей), но благодаря активному участию предпринимателей в обсуждении документа размер был снижен до 8 тыс. (280 млн рублей). Впрочем, и такую сумму предприниматели считают, мягко говоря, неразумной, подчеркивая, что размер страхования ответственности должен быть дифференцирован в соответствии с видами деятельности.

Что касается сферы туризма, то у профессионалов вызывает недоумение не только и не столько размер страховой суммы и страховых тарифов, сколько целесообразность замены лицензирования страхованием в принципе. "Турбизнесу такая мера не принесет ничего, кроме очередной головной боли, - считает директор РСТО Валентин Цехмейстер, - она логически не вписывается в сложившуюся рыночную ситуацию. В итоге фирмы получат дополнительные неоправданные расходы, как в случае с депозитами, которые они были вынуждены открывать из-за невозможности авансовых платежей, чтобы доказать свою финансовую состоятельность".

Кроме того, пока не ясно, коснется ли обязательное страхование ответственности всех участников рынка или только операторов. "Если страховаться будут обязаны только операторы, то многие из тех, кто сегодня называет себя оператором, просто откажутся от операторской деятельности или будут вести ее "подпольно", - рассуждает руководитель компании "АлатанТур" Алексей Стрельченко. - К тому же на рынке появится критическая масса недобросовестных агентств, которых и без того достаточно. С другой стороны, туристический рынок довольно жестко контролируется, и я едва ли могу вспомнить случаи, когда белорусские операторы не выполняли своих обязательств. На мой взгляд, вместо того, чтобы отменять лицензирование или заменять его страхованием, следует подумать над отменой ваучера или повышенного коэффициента на аренду - это те проблемы, которые действительно мешают работать".